官宣！上海各区教育局发布最新通知！涉及中小学每天1节体育课、午休时间落实！事关16区中小学五项安排！
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- 核心内容：大动作！ 关于加强中小学生 作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理！ 国家出手，上海跟进了！
- 文章来源：上哪学，发布时间：2021-07-06。
大动作！
关于加强中小学生
作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理！
国家出手，上海跟进了！
自2021年1月以来，国家教育部连续发布5个重要文件，对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理工作提出要求，深化立德树人根本任务，全面促进中小学生健康成长：
《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》
《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》
《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》
《教育部关于印发<中小学生课外读物进校园管理办法>的通知》
《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》
……
今年5月，上海市教委立即做出表率，将开展“五项管理”督导工作：
上海各区也分别陆续发布关于推进“五项管理”工作的实施方案，一起来看看各区都将有哪些动作吧！
注：以下节选自各区教育局发布的《关于推进“五项管理”工作的实施方案》。
卢湾一中心小学语文老师则精心设计了一课三练，可根据课堂练习的结果及时调整作业内容，确保一二年级学生不留书面作业，三至五年级学生每天作业不超过一小时。
蓬莱路二小制定手机管理相关制度并加强宣传，将手机管理要求告知家长，原则上小学生严禁携带手机（含电话手表）入校园，人性化地为提出申请的学生准备了手机保管箱，确保必要时学生能和家长正常沟通交流。
大同中学在作业管理方面，学校通过构建校本作业平台，严控作业总量，平衡各门学科作业时间比例，确保学生每天睡眠时间不少于8小时。
向明初级中学对手机进校园一直有严格管理，几年前就已经形成了宣传——申请——统一管理——专人负责的管理机制，学生发展部不定期抽查“手机进课堂”的情况。
学校制定“五项管理”整体工作实施方案，并将“五项管理”的具体要求融入学校校规、课程方案、教学管理、图书管理制度等学校规章制度中，落实体育课课时和午休时间安排，并根据“五项管理”工作要求修订学生手册。
通过给家长的一封信、家长会等途径，宣传家庭教育知识，指导家长正确教育和引导孩子。
学科教研员将各校学科作业的设计、布置、批改、反馈情况列入对学校学科教学的调研工作中，不断加强“教、考”关系研究。
明确手机有限带入校园。小学生不得将手机带入校园；中学生原则上不得将个人手机带入校园，确有需求的须经学生家长同意、书面提出申请，进校后手机由学校统一保管，申请表格及申请流程由各学校具体规定；有寄宿学生的学校应制定学生手机在生活区使用的管理办法，每天适当给予学生一定的手机使用时间。
落实作业管理相应规定。教师不得使用手机布置作业，不得要求学生使用手机完成作业，教师严禁将作业通过手机变相布置给家长。加强对电子学习设备的管理，规范教学过程中对电子设备的使用，确保电子设备的使用有利于学生的身心健康。
小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，各学校不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动。
小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。寄宿制学校要合理安排学生寝室作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间要求。
小学书面作业基本不出校，初中作业难题基本不回家，高中作业控制总量。全学段严格落实20：30后学生作业、学习不接触电子屏幕。
要安排学生每天进行户外锻炼，鼓励孩子参加各种形式的体育活动，确保每天锻炼一小时，养成良好锻炼习惯。
加强对学习类APP和进入校园使用的中小学教学资料的严格管理，学校和教师不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类APP布置作业，不得要求或组织学生购买未经国家或上海市审查通过的教学资料。
在静安原有小学生“活力指标”、初中生“学业、生活质量监测”的基础上，修订质量监测指标，每学年在中小学全学段中选取不少于30%的学校参加“静安区中小学生学业、生活、体质健康质量监测”并形成一校一报告。
推动区域中小学图书馆空间再造，引发图书馆管理理念的转型，形成以一师附小为代表的乐园型、上戏附校为代表的主题型、新中高级中学为代表的学习型、市西中学为代表的共享型图书馆学习新空间。
小学生原则上不得将个人手机带入校园；中学生如确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
不得用手机布置书面作业或要求学生利用手机完成作业，严禁将作业通过手机变相布置给家长。
学校要围绕作业选用与设计等主题开展校本研修，不断加强校本作业资源建设。教师不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类APP布置作业，不得要求或组织学生购买未经国家或上海市审查通过的教学资料。
教师要提前试做拟布置的作业，原则上要随堂布置作业，不得布置惩罚性作业。
指导家长根据孩子个性特长、成长规律和发展需求进行学业和生涯规划，学会合理安排孩子课余生活，避免造成孩子过重的校外学习负担，保证小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生不少于9小时。
小学书面作业基本不出校，可以利用自习课或课后服务时间完成；初中作业难题基本不回家，学校要加强个性化辅导，难题尽量在学校完成；高中作业控制总量。
学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。
周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
教师要提前试做拟布置的作业，原则上要随堂布置作业，不得布置惩罚性作业。
学校严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，不得使学生作业演变为家长作业。
全学段严格落实21:00后学生作业、学习不接触电子屏幕。
确保学生在校“每天锻炼一小时”，不得挤占体育、艺术类课程，鼓励大课间学生能够走出教室。
根据学段特点和学校情况开展分类实施，同时根据学生年龄特点进行分层指导。
学校将手机管理纳入学校日常管理，制定手机管理具体办法，明确手机统一保管的场所、方式、责任人，提供必要的保管装置。学校在校内设置固定电话，或者通过班主任沟通热线保持家校联系，做到精细化管理、人性化服务。
教师不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。
规范上午上课时间。严格执行小学上课不早于8:20，中学上课不早于8:00，不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。
学校将午休时间排进课表，午休时间不少于30分钟。
严格落实作业布置和批改要求，严控作业总量。小学一、二年级不布置书面家庭作业，三、四年级每天书面作业时间不超过60分钟，初中每天书面作业不超过90分钟，高中合理安排作业时间。
教师必须亲自批改作业，做到全批全改，指导小学生基本在校内完成书面作业，指导初中生在校内完成大部分书面作业，不得要求学生自批自改，不给家长布置作业或要求家长批改作业。
2021学年新学期开始，小学阶段学校每班每天开设一节体育课，鼓励初高中逐步增加课时，合理安排并着力保障学生每天校内、校外体育活动时间各1小时，每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课课间安排学生走出教室适量活动和放松。不得以任何理由挤占体育与健康课和校园体育活动。
通过家长会、告家长书等形式告知家长，幼儿园、小学不得将个人手机带入校园。其他学段确有手机入校园需求的，要经家长同意，明确管理方式，学校确保有手机保管装置和保管责任人，确保有校内公用电话等方式解决学生和家长沟通问题。
教师不得用手机用于教育教学，不得用手机布置书面作业或要求学生利用手机完成作业，严禁将作业通过手机变相布置给家长。
学校要严格遵守小学上午上课不早于8：20，中学上午上课不早于8:00，不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。
要合理安排课间休息和下午上课时间，中小学校将午休时间排进课表，午休时间不少于30分钟。
引导家长督促学生按时就寝、不熬夜，对超过就寝时间仍未能完成的作业，允许学生隔天补交。
任课教师要对学生作业情况进行及时分析，对长期不能按时完成作业的学生，要进行针对性帮助和辅导，必要时可以调整作业内容和作业量，避免学生回家后作业时间过长挤占正常睡眠时间。
要求辖区注册登记或备案的线上培训网课平台结束时间不得晚于21:00，网络游戏公司确保每日22:00至次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。
小学1-2年级不布置书面家庭作业，3-4年级每天作业时间不超过60分钟，初中每天书面作业时间不超过90分钟。
小学一二年级不布置书面作业，小学三四年级每天书面作业时间不超过60分钟，小学书面作业基本不出校，可以利用自习课或课后服务时间完成；初中作业难题基本不回家，每天书面作业时间不超过90分钟，学校要加强个性化辅导，难题尽量在学校完成；高中作业控制总量。
严格作业报备制度，不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类 APP 布置作业。严格把控作业来源，不得要求或组织学生购买未经国家或上海市审查通过的教学资料。
要实现小学生平均每天睡眠时间达到10小时，初中生平均每天睡眠时间达到9小时，高中生平均每天睡眠时间达到8小时。
小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。寄宿制学校要合理安排学生寝室作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间要求。
自2021学年秋季学期开始，小学阶段学校每天开设1节体育课，鼓励初中、高中逐步增加课时，保证学生有充足的课内体育锻炼时间，不得以任何理由挤占体育与健康课和校园体育活动。
要求每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。合理安排学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。
通过创建体育社团、校运动队等形式，鼓励学生利用课余和节假日等时间参加训练。要组织开展“全员运动会”“全员体育竞赛”等活动，构建丰富多彩、竞群结合、层级分明的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”体育竞赛体系。
各中小学校要组织校内各类赛事，每学年必须召开一次田径运动会，每学年通过选拔积极参加区级、市级各级各类比赛不少于5次。
聚焦问题。针对各项管理的具体标准，形成问题清单和整改清单。
常态管理。通过制度建设，不断提高学校管理品质和教育质量。
各中小学将根据区域“1+1+5”方案，结合本校实际，制定“五项管理”实施方案。
小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟；高中作业控制总量。
严格作业报备制度，不得使用未经学校及上级主管部门备案审查的学习类 APP 布置作业；严格作业来源，不得要求或组织学生购买未经国家或上海市审查通过的教学资料。
实现小学生平均每天睡眠时间达到10小时，初中生平均每天睡眠时间达到9小时，高中生平均每天睡眠时间达到8小时。
小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，学校不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。
小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。寄宿制学校要合理安排学生寝室作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间要求。
确保培训机构线下培训结束时间不得晚于20:30，线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，且不得以任何形式布置作业。确保辖区注册登记或备案的网络游戏运营企业每日22:00至次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。
教师不得用手机布置书面作业或要求学生利用手机完成作业，严禁将作业通过手机变相布置给家长。
避免“一禁了之”等简单粗暴管理行为，防止学生在校外报复性过度使用手机。要根据学生年龄以及走读和寄宿情况等，分学段、分类别，加强教育和管理，因校制宜，优化管理模式。
加大对学校手机管理工作监测力度，将手机管理作为学校绩效考核、办学质量、荣誉评选的重要指标，纳入学校、教师、学生评价体系。
小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00，学校不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动。寄宿制学校合理安排学生作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学书面作业基本不出校，初中作业难题基本不回家，高中作业控制总量。
严禁给家长布置或变相布置作业，杜绝要求家长代为评改作业，不得使学生作业演变为家长作业；不使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业。
宝山区、松江区、青浦区暂未发布或暂未公示。
另外， 为进一步推动“五项管理”（手机、睡眠、读物、作业、体质管理）相关政策规定落实落地，国务院教育督导委员会办公室“互联网+教育督导”平台接受社会举报。
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