服务上海国际贸易中心提质升级，努力构建大宗商品贸易供应链产业体系

上海市普陀区素有“商贸普陀”的美誉，地处沿沪宁产业创新带起点，是上海大宗商品贸易核心承载区，也是全市唯一以有色金属为特色的生产性互联网服务平台集聚区，乘势上海“五个中心”建设，正在全力打造国内领先、全球知名的有色金属大宗商品供应链枢纽节点，面向全球矿产、贸易、金融、数字、绿色、循环产业企业开放合作，共建世界级大宗产业发展新高地。

一、立足国之大者，明晰发展大宗产业的时代价值

（一）国家战略要求

当前，全球地缘政治博弈加剧，产业链供应链加速重组，能源绿色转型与数字技术革新深度影响贸易逻辑。党的二十届三中全会明确提出：“要进一步加强大宗商品交易中心建设，建设全球集散分拨中心，引导各类主体有序布局海外流通设施，支持有条件地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽”。

（二）上海使命任务

发展大宗贸易是上海国际贸易中心提质升级的使命担当，习近平总书记多次对此作出重要指示。在2020年举行的浦东开发开放30周年庆祝大会上，习总书记提出，要建设国际金融资产交易平台，提升重要大宗商品的价格影响力，更好服务和引领实体经济发展。2023年11月，习总书记在调研上海期货交易所时，强调要做强“上海价格”，增强全球资源配置能力，服务实体经济与国家战略。

上海将大宗商品贸易转型提升作为国际贸易中心建设的核心抓手，2025年4月发布《大宗商品贸易转型提升三年行动方案（2025-2027年）》，明确打造“国际交易中心、定价中心、风险管理中心和供应链枢纽节点”的总体目标。2026年7月，市政府印发《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》，提出要抢抓数字化、智能化、绿色化发展机遇，巩固全球贸易枢纽地位、增强全球供应链管理与大宗商品资源配置功能，为我国加快建设贸易强国作出更大贡献。

（三）普陀落地实践

普陀区作为上海商贸流通的核心区，既是“五个中心”建设的重要承载地，也是上海对接长三角、服务全国大宗商品贸易的关键节点。2025年，全区限额以上商品销售额1.73万亿元，中心城区总量、增速双第一；其中大宗商品贸易1.43万亿元，占全市总量1/6；有色金属贸易规模1.37万亿元，占上海有色贸易总量1/3，成为上海大宗贸易稳增长、提能级的核心增长极。

普陀区在商贸发展“十五五”规划中，明确了“建设具有典范引领作用的上海国际贸易中心建设特色承载区”的发展目标，力争在重要大宗商品领域取得实质性突破，加快构建大宗商品贸易供应链产业体系，做强万亿级特色产业平台，更好为上海国际贸易中心提质升级贡献普陀方案、注入普陀力量。

二、四大核心优势，构建全链条产业发展生态

一是百年商贸铸就的产业集聚优势。普陀商贸底蕴深厚，中山北路商贸一条街见证上海商贸发展的繁荣历程。1992年全国首个国家级期货市场“上海金属交易所”就曾诞生在普陀，奠定了有色金属贸易的产业根基。历经百年迭代升级，普陀构建起“一核多园”的空间布局——以中山北路物贸大厦为核心载体，联动长寿、长风等总部集聚园区，搭配西北物流园等物流配套载体，形成“交易+仓储+物流”完整闭环。目前物贸大厦集聚400余家有色金属商贸企业，中色贸易、金田铜业、五锐集团等行业链主企业扎根发展，上海国茂控股等百亿级国资平台落地布局，形成“国企引领、民企活跃、多元协同”的产业格局。

二是数字化基础设施建设的先发优势。2026年年初，在市商务委、市数据局、市税务局支持下，我区先行先试，率先启动上海市大宗商品可信贸易综合服务管理平台（简称“信贸通”平台）建设。依托区块链技术，以全仓登、航贸数链、金控链、可信税票链为底座，打通交易、仓储、物流、金融、监管等各环节数据壁垒，推动交易上链存证，仓单可追溯、可核验，让虚假贸易无处遁形，让诚信企业融资畅通。目前平台入驻企业已突破200家，开放标准化对接端口，面向全市贸易、仓储、金融机构全面开放上链服务，持续输出可信贸易数字化能力。依托平台建设实践，普陀在大宗贸易数字化治理、数据要素应用、跨部门协同监管等方面积累大量实战经验，为全市大宗商品可信贸易体系建设提供可复制的试点样本。

三是全周期赋能的服务配套优势。2012年上海有色金属交易中心落户普陀，2014年发布有色金属现货价格指数（SMEI），率先探索期现联动；2022年成功创建市级有色金属供应链创新与应用示范区；2024年1月，市政府办公厅以1号文形式，专项支持普陀打造半马苏河有色金属生产性互联网服务平台集聚区，成为全市唯一以有色金属为核心特色的区域。叠加自贸联动创新区政策红利，我区正着力打造2.0版政策，通过支持区块链上链及放量、完善人才职称评定机制、强化可信贸易规则建设等举措，为企业从落地、成长到壮大，提供全周期、全流程政策护航。通过组建“7部门+10街镇”协同机制和“一站式服务平台”、开设税务“大宗所”等举措，精准破解企业开票、融资、跨境业务各类实操难题，持续优化产业发展软环境。

四是务实多元的产学研合作优势。深度对接上海期货交易所，共建期现联动创新机制，共同挖掘现货与衍生品市场协同发展潜力；联动上海大学、上海财经大学等高校开设大宗商品定向实训基地，围绕贸易、金融、科技、法律交叉领域定向培养复合型产业人才；联合行业协会、仲裁、数字科技机构，持续举办“半马苏河”大宗商品国际化论坛及各类有色产业峰会、活动，搭建高水平行业交流平台。同时积极推动“有色金属现货交易员”新职业规范化、规模化发展，深度参与行业标准编制工作，持续厚植“贸易、金融、智库、法律”多元共生的产业服务土壤，为产业高质量发展源源不断输送智力支撑。

三、三大战略机遇，打开产业全新发展空间

展望未来，多重国家级、市级战略在普陀交汇叠加，为大宗商品贸易转型提升带来了千载难逢的发展机遇。

一是沿沪宁产业创新带加快建设的重大机遇。普陀作为沿沪宁产业创新带上海始发点，串联长三角万亿级高端制造集群，新能源汽车、集成电路产业有色金属需求持续扩容。正在打造“有色金属直通车”常态化供需对接机制，打通“海外上游矿产—普陀贸易—长三角制造终端”完整链路，把贸易流量转化为区域产业增量。

二是纳入自贸试验区联动创新区的重大机遇。依托联动创新区试点资质，我区可先行先试贸易便利化改革、跨境金融创新、监管模式优化等举措，破解大宗贸易跨境经营体制机制堵点，打造全市大宗商品制度创新试验田。

三是数字人民币国际运营中心落地普陀的重大机遇。依托数字人民币“支付即结算、全程溯源、兑换低成本”独特优势，可以率先探索在跨境贸易结算、仓单质押融资、大宗商品闭环风控等场景规模化落地应用，用新型数字金融工具为整个产业注入全新增长动能。

四、实施六大举措，构建大宗商品“六面体”发展体系

面向“十五五”，我区将完整搭建大宗商品供应链“六面体”、“多面体”、“智能体”产业发展格局：向前布局上游资源，向后延伸终端应用，向左赋能专业服务，向右协同人才智库，向上引领绿色发展，向下深耕循环利用。着力打造上海国际贸易中心特色承载区，增强全球有色金属资源配置功能、长三角供应链服务功能、大宗商品贸易制度创新功能。到2030年，计划集聚50家以上百亿级乃至千亿级供应链企业，吸引一批世界500强关联企业落地，持续增强“上海价格”全球话语权。

（一）做强做大产业集群，推动供应链功能升级

大力招引培育链主企业、供应链总部，推动传统贸易商向全球供应链综合服务商转型。发挥沿沪宁产业创新带起点优势，建立“有色金属直通车”服务机制，对接长三角制造业终端需求，进一步细化产业图谱，持续延链、补链、强链，围绕有色金属、黑色金属、化工、能源等领域，加快延伸原料端、生产端、流通端、储存端和消费端，特别完善法律、会计、保险、再保险、保理、仲裁、咨询、人力资源等配套专业服务业，满足企业融资、交易、清算、风控等多样化需求，推动产业向专业化和价值链高端延伸。

（二）提升“上海价格”影响力，深化期现衍联动

深度对接上海清算所、上海期货交易所，推动现货、期货、场外衍生品“三期联动”发展。推动有色金属现货指数扩大长协结算应用场景，探索新品种、新合约落地。完善价格采集、发布、应用生态，提升有色金属领域“上海价格”国际话语权。联动银行、期货机构开发供应链金融创新产品，为民营企业提供融资、质押等金融服务，让金融真正成为产业发展的“助推器”。

（三）推进绿色发展，拓展大宗商品新品种

主动应对全球碳关税规则，制定有色金属绿色贸易标准，推广产品碳足迹核算与碳护照。紧扣新能源与绿色低碳产业发展趋势，持续丰富绿色大宗商品交易品类，在铜、铝、铅、锌等传统金属基础上，重点新增锂、钴、镍等新能源金属交易品种，适配锂电、光伏、储能产业贸易需求，同步拓展再生铜、再生铝、再生锌等再生金属品类，打造“城市矿山” 交易结算中心。加快构建“传统金属+新能源金属+再生金属”的绿色多元品种体系，补齐绿色贸易品类短板，精准匹配新能源与循环经济产业发展需求。

（四）打造可信贸易环境，筑牢产业数字底座

推广实施《上海市大宗商品贸易真实性规则指引（试行）》，通过政策解读、案例分析与实务指导，引导企业准确把握监管要求，规范内部合规管控流程。迭代升级“信贸通”平台，打通仓储、物流、交易、金融等环节数据，扩展企业上链覆盖面，丰富仓单质押、交易等应用场景，用好区块链技术实现合同、货物、发票、资金四流合一闭环核验，打造全市大宗商品可信贸易样板，以数字化手段破解虚假贸易、货权确权难等行业共性痛点。

（五）构建行政与司法服务闭环，打响普陀治理品牌

整合市场监管、商务、公安、检查院、法院等多方力量，健全大宗商品全链条法治保障机制，强化商事纠纷化解、企业合规指引、风险预警，打造“政府管理+司法服务”协同闭环，实现贸易治理从“被动处置”向“主动预判、精准监管”转变，大幅降低执法成本、提升治理效率，为大宗贸易企业提供全生命周期法治护航，打响大宗商品领域普陀治理服务品牌。

（六）打造优质开放生态环境，扩大行业交流合作

做强做优行业论坛会展，积极争取各类大宗商品领域国际化高端峰会、专题论坛、产业展会、商贸对接活动落地普陀。加强与国内外行业协会、智库机构合作，深度参与大宗商品国际经贸规则、技术标准交流，积极输出实践经验，提升区域在行业规则制定层面的参与度。完善人才引育、智库协同机制，搭建产学研合作平台，吸引贸易、金融、法律复合型人才集聚，营造开放包容、活力充沛的产业生态。

五、结语

做强有色金属大宗商品产业，既是普陀服务国家产业链安全的责任担当，也是助力上海国际贸易中心提质升级的核心抓手。未来我区将持续擦亮“商贸普陀”的金字招牌，依托百年产业积淀、数字先发优势、多重政策叠加机遇，完整构建“六面体、多面体、智能体”现代化供应链体系，诚邀全球矿产贸易、数字科技、产业金融、绿色循环、专业服务企业落地半马苏河集聚区，共筑全球有色金属大宗商品供应链枢纽，为提升我国大宗商品全球资源配置与定价话语权持续贡献普陀力量。

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