文章-被统筹还能择校？上海中小学2019转学政策详解！多区本周开始办理！

“对口的公办小学进不了，难道只能坐等统筹？”这是家长群里某个家长提出的问题。问题一抛出，群里顿时炸开了锅。“被统筹的学校很远怎么办？”“被统筹到了菜小该怎么办？”……

别担心，即使对口的公办小学进不了，被统筹到口碑不太好的“菜小”后，也还是有机会再择校一次，那就是转学。

期末了，也是很多区可以开始申请转学的时候了。今天，我们就来详细说说上海市义务教育阶段学校的转学政策。

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当然，不是所有人都可以申请转学，至少得有正当理由，比如户籍变动之类的。

一、学生户籍随监护人户口在本市内跨区县迁移。

这个很好理解，无论是由于动迁，还是房产置换后变更户口，学生户口跟着家长一起迁到另一个区，这当然是正当的转学理由。

比如小明在浦东新区就读三年级，户口跟着爸爸妈妈一起迁入虹口区，那么，就可以申请转学到虹口区进行四年级的就读。

其中，各区也会有一些小的要求需要注意。比如宝山区此前就有规定：学生户籍随家长户口在一年内从外区县迁入的才可以转学；从外区有寄宿条件的民办转公办原则上不予转学。

二、学生户籍随监护人户口在本区内跨街道/跨镇/跨居委/跨学区等迁移。

这个主要是指区内转学，其实，区内转学一般是不被允许的，尤其是区内公办学校之间。如果确实有特殊情况，一般也会要求同一街道/镇/居委/学区，或者相邻街道/镇/居委/学区/学校不允许转学。

比如长宁区此前就有规定：已在本区就读的学生，不予本区内转学。同时，还会有细节上的规定，比如宝山区就规定：户籍跨学区迁入，原则上不超过一年的可以申请转学。比如普陀区规定：学生户籍随监护人户口在本区内跨街道（镇）迁移（非同一街道（镇）内、非相邻街道（镇）之间）可申请本区内转学。

另外，还有一些关于民办转公办的规定。还是看宝山区就规定：本区学生原放弃公办学校学位，选择民办学校就读的，现想转回公办的，在学段内原则上不予办理转学。

三、学生户籍由其他省、自治区、直辖市迁入本市的；从境外到本市落户的；在其他省、自治区、直辖市就读的本市户籍学生，需回本市义务教育阶段学校就读的。

以上这三类其实很好理解，基本是新落户上海的，或者原本就是上海户籍，只是在外地就读，都是允许转学回来的。

四、非本市户籍学生随家长到本市居住的。

这其中涉及的就会很多，非本市户籍就包括其他省、自治区、直辖市、境外等等，随家长到本市居住，家长又包括父母都是非沪籍、一方为沪籍等等。

不过，这都只是在办理转学上，所需要准备的材料不同而已。

另外，各区也会有一些小小的不同规定。比如长宁区就规定：非本市户籍学生随家长首次到本市居住，且居住地在本区。

总之，说起来简单，但也不是随随便便就可以转学的，特别是在读学生，不能因为对现在的学校不满意就转学，一定也是需要满足一些条件，比如户口有变动，居住地有变动等等。

除了满足户籍变动这些硬性条件外，还会有一些特殊规定。

一、起始年级第一学期和毕业年级第二学期的学生，原则上不予转学。

也就是说一年级、六年级的第一学期，五年级、九年级的第二学期不能转学。

不过，也不是所有区都这样规定的，有的区松有的区紧。

比如浦东新区：除了规定的起始年级第一学期、毕业年级第二学期不予转学外，还规定初中九年级第一学期也不予转学。

比如普陀区：规定小学升五年级、初中升九年级不予转学。

二、学期中途不予转学。

因市政动迁等不可抗拒的客观原因造成学期中途要求转学者，由区教育行政部门根据实际情况安排办理转学手续。

这个其实是在规定办理转学的时间，一般不会在一个学期读到一半就转学的。

三、学生受处分期间不予转学。

申请转学手续一般为新学期开学前5个工作日内提出，或学期结束前5个工作日，最迟不得超过开学后5个工作日。

各区在办理转学时间上也会稍有不同：

比如徐汇区、崇明区：每学期开学前一周内，

比如浦东新区：寒假前一周内的2个工作日；暑假前两周内的2个工作日，暑假开学前一周内的2个工作日（具体见本区转学管理服务通知）。

比如普陀区：每学期放假前一周内，或开学前一周内。

2019年暑期办理转学时间出炉的区有：

其他区暂未公示，不过，按照新学期开学前5个工作日内提出，或学期结束前5个工作日，准备好材料到各区招生办公室咨询准没错。

本市范围内转学：

家长先向原就读学校提出申请；

打印《上海市中小学生转学信息表》；

家长持该表到本区义务教育招生办公室办理转学手续；

到相应的学校进行注册后，完成转学。

非本市学校：

由其家长持原就读学校提供相关的学籍证明向本区义务教育招生办公室提出申请，办理转学手续并到相应的学校进行注册后，完成转学。

转学大致流程

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各地会稍有不同，仅供参考，具体流程可咨询各区招生办公室。

转学所需材料

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同样，各区也会稍有不同，仅供参考，具体材料可咨询各区招生办公室。

本市中小学转学全面实行在上海市学籍系统内操作转学流程。转学条件的要求按《上海市义务教育阶段学籍管理办法》执行。

一、本市范围内转学流程

学生在本市范围内转学的，由学生及其家长向转出学校提出申请，由转出学校通过上海市学籍系统打印“上海市中小学生学籍基础信息表（以下简称信息表）”并盖章。

学生及其家长持信息表及其他证明材料到转入区县教育行政部门或学校提出申请，转入区县教育行政部门或学校同意后应在15日内在上海市学籍系统内完成“发起转学”操作，转出区县教育行政部门或学校在接到转入方发起转学信息后，应在15日内完成确认操作。

转学流程30日内未完成操作，将自动结束（即系统内转学不成功）。转入学校应及时将相关结果告知学生及其家长并按实际情况另行走流程。

二、转入本市就读流程

（1）已取得全国学籍的学生。由学生及其家长提供学生转出学校出具学生在全国学籍系统内的基本信息（必须包括学生姓名、证件号、全国学籍号、转出学校所属省份以及当前状态等）以及其他证明材料，至本市转入区县教育行政部门或学校提出申请，转入区县行政部门或学校同意后，应在15日内在上海市学籍系统内完成“发起跨省转学（跨省就学）”操作，“发起跨省转学（跨省就学）”后90日内未完的系统将自动结束相关流程（即系统内转学不成功）。转入学校应及时将相关结果告知学生及其家长并按实际情况另行走流程。

（2）未取得全国学籍的学生。由学生及其家长提供全国学籍号的书面申请以及其他证明材料，至本市转入区县教育行政部门或学校提出申请，转入区县行政部门或学校同意后，应在15日内在上海市学籍系统内完成“申请学籍”操作，“申请学籍”后90日内未完成流程或申请全国学籍号驳回的，流程将自动结束（即系统内申请不成功）。学校应及时将相关结果告知学生及其家长并按实际情况另行走流程。

三、转出本市就读流程

（1）本市转出到外省市就读。由学生及其家长向转出学校提出申请，由转出学校通过上海市学籍系统打印信息表并盖章，转出学校须在15日内在上海市学籍系统完成“离校”操作。

（2）其他离开本市就读的学生（包括离校未告学校具体原因的学生），离校时间超过3个月且联系不上的学生，学校应在上海学籍系统完成“离校”操作。

（3）未向本市学校申请转出且离开学校未超过3个月的学生，如上海学籍系统中显示外省市已发起该生跨省转学（跨省就学）信息的，学校应主动联系家长确认是否转出并及时在系统内进行操作。15日内未进行操作的，系统将自动结束相关流程（即系统内转学不成功）。各区县教育局和学校要及时处理学籍系统中由外省发起的跨省转学或跨省就学的业务。

一、如何查询学籍转接工作进度？

关于转学进度，学生和家长向转入学校咨询即可。转入学校有接受学生和家长查询的义务，可以通过电子学籍系统实时查询。

二、转学需要提供纸质材料吗？

因全国中小学生电子学籍系统已经实现全程网络调转，有关学校和教育行政部门管理人员的核办操作都是在授权下进行的，其行为与传统的纸质签字盖章方式具有同等效力。因此，学生跨省转学，除家长向转入学校提出书面申请外，可以不再提供其他纸质手续。

考虑到管理权限和工作习惯，省内转学是否需要纸质材料，由各省自行规定。

三、转学流程中，转入学校已发起申请，并且转入学校和学籍主管部门都已审核同意，但总是被转出学校驳回，该怎么办？

在全国电子学籍系统中，驳回就是有核办权限的学校或教育行政部门不同意转学。学生和家长遇到被驳回情况时，要及时与做出驳回处理的学校或教育行政部门沟通，看是否符合相关地方规定的转学条件，是否关键信息有误，或出现临时的技术问题，以便尽快重新发起申请并获得核办通过。

需要说明的是，转学也是学籍异动的一种，其条件和要求由省级教育行政部门规定。家长在为孩子转学之前，应了解相关省份的规定，并提前与转出学校做好沟通。国家现行政策不鼓励学生无序流动，不支持择校择生。

四、学生在学籍系统中如为非在校生状态或有在办业务，是否可以转学？

学生的学籍有两种状态：一是在校生状态，正常在校学习的学生均为此状态；二是非在校生状态，包括休学、复学、出国、其他离校等情况。非在校生状态不能转学，学生和家长须按程序请学籍所在学校将其恢复为在校生状态后才能转学。

极个别学籍有时会遇到学生信息变更、问题学籍处理等正在进行的在办业务，也不能办理转学。只有把这些业务办完，才能转学。遇到以上情况时，学校要及时向学生和家长说明原因，并配合做好学籍状态恢复、加快完成在办业务等工作。

五、学生在外省小学毕业后，如何回户籍地就读初中？学校以无法调转学籍为由不接收学生怎么办？

根据《义务教育法》规定，小学毕业后回户籍地就读的，当地县级教育行政部门应统筹安排入学。教育行政部门或学校不得以无学籍或无法调转学籍为由拒绝接收。确定接收学校后，对有学籍的，由接收学校发起相关流程调转学籍。无学籍的，需要先建立学籍。

六、某学校已接收学生就读，但又以学生没有全国学籍或无法转接学籍要求学生退学符合规定吗？

现实中，情况比较复杂，应该分类对待。

• 第一种情况是，学校没有招生计划而招生，可以做退学处理，后果由学校承担。

• 第二种情况是，学生之前没有学籍，但除此之外，符合入学条件，学校应为其补建学籍，不能做退学处理。

• 第三种情况是，学生之前有学籍，学校应尽快发起转学向原学校调取学籍，不能做出退学处理。

《中小学生学籍管理办法》规定“学校不接收未按规定办理转学手续的学生入学”的本意，是防止出现借读、超计划招生等违规行为，防控“人籍分离”，不应成为不接收符合招生入学条件学生的借口。当然，原则上学生到转入学校就读前，就应完成转学工作，不应出现长时间“人籍分离”情况。

尽管我们从转学相关政策上，可以看的出来，只要条件满足，完全可以在某个时刻转学，假设对目前的小学不满意，可以通过置换房产迁户口，然后进行转学。

不过，就算满足条件办理转学，也未必就能进入房产对口的学校，也要看对口学校是否有名额接收，否则转学手续办了也是被统筹安排。

从转学流程来看，先向转出学校提出申请，再找转入学校，不过，在实际操作中，如果是有目标学校的，建议先向转入学校进行咨询有无空余学额。

所以，择校升学并不只是特点的某个时间段，很可能是一个长期的过程。进入不满意的“菜小”，依然是有机会改变的！

如还有关于“转学”的问题，可以留言咨询！